La Audiencia de Cuentas advierte fallos estructurales en la gestión del Gobierno canario
Solo cuatro de los diez departamentos del Ejecutivo autonómico aprobaron planes estratégicos de subvenciones en 2022
La Audiencia de Cuentas de Canarias ha identificado deficiencias en la planificación, el seguimiento y la evaluación de los planes estratégicos de subvenciones del Gobierno autonómico correspondientes al ejercicio 2022. Así lo expuso este lunes su presidente, Pedro Pacheco, durante una comparecencia en comisión parlamentaria.
Pacheco explicó que, aunque todos los departamentos del Ejecutivo canario contaban formalmente con planes estratégicos ajustados a la normativa vigente, estos documentos se elaboran de forma interna, sin implicar a entidades públicas o privadas, lo que limita su eficacia real como herramienta de planificación.
Según indicó, en la práctica, dichos planes funcionan más como simples listados de subvenciones que como instrumentos para orientar el gasto público. Además, denunció la inexistencia de una planificación estratégica efectiva, así como la ausencia de evaluaciones realizadas en tiempo y forma, lo que impide medir adecuadamente la eficacia, eficiencia y economía en la gestión de estos fondos.
El presidente de la Audiencia de Cuentas también advirtió que no existen mecanismos de retroalimentación que sirvan para mejorar versiones futuras de los planes estratégicos. Las modificaciones que se introducen suelen centrarse en cuestiones presupuestarias, sin abordar la calidad del gasto ni su impacto.
Asimismo, recalcó que, a pesar de que la normativa estatal obliga a publicar los datos para garantizar la transparencia, hay partidas presupuestarias que no están vinculadas a ningún plan estratégico, lo que facilita su ejecución sin una planificación previa clara.
Entre las recomendaciones formuladas, la Audiencia propone que se fomente la participación de los sectores afectados en la elaboración de los planes, que se incorpore la normativa autonómica en consonancia con la estatal y que la Intervención General de la Comunidad Autónoma elabore informes sobre la ejecución y los resultados de los planes estratégicos, siguiendo el modelo nacional.
Además, el informe urge a establecer indicadores concretos y medibles que permitan hacer un seguimiento eficaz del cumplimiento de los objetivos establecidos, garantizando una evaluación real de las políticas públicas financiadas mediante subvenciones.
Falta de evaluación y planificación efectiva
El informe concluye que, a pesar de haberse adoptado en general las normativas correspondientes, persisten carencias importantes en el seguimiento y evaluación de los planes, lo que limita seriamente el impacto y la eficacia del gasto público en forma de subvenciones.
Durante el debate parlamentario, el diputado socialista Manuel Hernández apuntó que muchos de los indicadores utilizados en estos planes «son tan vagos y genéricos que resultan inservibles para evaluar la eficacia de las subvenciones». También criticó que los informes de seguimiento, que deberían presentarse a mitad del período de vigencia para facilitar decisiones informadas, se emiten con retraso o ni siquiera se presentan.
En la misma línea, propuso reforzar los mecanismos de evaluación y transparencia mediante sistemas de seguimiento continuo con indicadores específicos alineados con los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Por su parte, Melodie Mendoza, diputada de la Agrupación Socialista Gomera, subrayó que solo cuatro de los diez departamentos del Gobierno aprobaron planes estratégicos en 2022, lo que significa que más de la mitad de las consejerías gestionaron fondos sin una hoja de ruta clara, incumpliendo así la normativa básica estatal. «No se trata de un mero fallo administrativo, sino de una ruptura con los principios de planificación, eficacia y rendición de cuentas», afirmó.
Desde Vox, el diputado Javier Nieto también criticó la falta de participación y transparencia en la elaboración de los planes, describiendo el proceso como opaco y cerrado. «Se está actuando a puerta cerrada, con la luz bajita», denunció.
Esther González, de Nueva Canarias, recordó que hace pocos años ni siquiera existían estos planes estratégicos, y valoró el avance que supone su implementación. No obstante, reconoció que aún queda mucho margen de mejora, aunque consideró que el problema actual no es ya la opacidad, sino la necesidad de un sistema de evaluación más robusto.
Desde el Partido Popular se insistió en que los planes deberían permitir valorar si las subvenciones logran sus objetivos y si se gestionan con eficiencia, pero lamentaron que en la práctica estos documentos se reduzcan a listados sin verdadero contenido estratégico ni mecanismos de seguimiento.
Por último, el Grupo Nacionalista Canario propuso crear equipos técnicos de apoyo para asistir a las consejerías en la elaboración y evaluación de estos planes, con el objetivo de alinearlos mejor con las políticas públicas y maximizar su impacto social.
