El Tribunal Administrativo tumba el concurso de escuelas infantiles de Las Palmas de Gran Canaria
Admite parcialmente un recurso contra una licitación de 27 millones de euros
canarias7
Las Palmas de Gran Canaria
Sábado, 23 de abril 2022, 11:07
El Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias estima parcialmente un recurso contra el pliego del concurso de gestión de escuelas infantiles en Las Palmas de Gran Canaria.
En la práctica, obliga al Ayuntamiento capitalino a retrotraer el procedimiento. Al ser una resolución en vía administrativa, contra la misma cabe recurso en sede judicial.
En su resolución, el citado tribunal acuerda, en primer lugar, «estimar parcialmente el recurso especial en materia de contratación interpuesto por don Manuel del Pino Hernández Ramírez, actuando en nombre y representación de la mercantil Gestiones y Asesoramientos 3000, SA», contra el pliego de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas que rigen la contratación del «Servicio de gestión integral de las Escuelas Municipales de Educación del Primer ciclo del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria, fomentando la inserción laboral de personas en situación de exclusión social o en grave riesgo de estarlo y la existencia de un Plan de Conciliación de la vida laboral y familiar del personal adscrito a la ejecución del contrato, mejorando las condiciones salariales de éstos», anulando los pliegos que rigen la contratación, por los motivos expuestos en los fundamentos de derecho séptimo y décimo.
En segundo lugar, recoge que «de conformidad con lo previsto en el artículo 57.4 de la LCSP, el órgano de contratación deberá dar conocimiento a este Tribunal de las actuaciones adoptadas para dar cumplimiento a la presente Resolución».
En el fundamento séptimo se concluye que «apreciada la ausencia de justificación de los requisitos de solvencia impuestos y siendo oscuras y susceptibles de interpretaciones contradictorias, las cláusulas del PCAP, referidas a la forma de acreditar la solvencia por parte de las UTEs que concurran a la licitación, procede la estimación del motivo de impugnación, por resultar restringida la libre concurrencia al procedimiento de contratación, principio que inspira la contratación publica, sin perjuicio de que la participación de las Pymes en la ejecución del contrato pudiera producirse a través de la subcontratación, por permitirla el PCAP», al señalar en su Anexo V que «no se identifican tareas críticas que no puedan ser objeto de subcontratación».
En el fundamento décimo se recoge que «un último motivo de impugnación alegado es la nulidad de las obligaciones esenciales recogidas en las cláusulas tercera, cuarta, quinta del PCAP, por no figurar su contenido como obligaciones del contratista en el PCAP y de la cláusula sexta»
El 20 de febrero de 2022 se publicó en la Plataforma de Contratación del Sector Público (PCSP) el Anuncio de Licitación del contrato administrativo de «Servicio de gestión integral de las Escuelas Municipales de Educación del Primer ciclo del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria , fomentando la inserción laboral de personas en situación de exclusión social o en grave riesgo de estarlo y la existencia de un Plan de Conciliación de la vida laboral y familiar del personal adscrito a la ejecución del contrato, mejorando las condiciones salariales de éstos», como procedimiento abierto, ordinario, sujeto a regulación armonizada y pluralidad de criterios de adjudicación. El valor estimado del contrato se cifra en veintisiete millones quinientos cincuenta y seis mil seiscientos noventa y cinco euros con quince céntimos (27.556.695,15 euros).
