La ley que avala el comercio triangular llega a debate en el pleno del Congreso
La iniciativa del Parlamento de Canarias se somete a la toma en consideración de la Cámara Baja el martes para iniciar su trámite
Siete meses después de que el Parlamento de Canarias la remitiera al Congreso para su toma en consideración, el pleno de la Cámara Baja debatirá el próximo martes la entrada a trámite de la proposición de ley de comercio triangular, que busca consolidar y dar seguridad jurídica a una actividad que en la actualidad realizan unas 120 empresas inscritas en la Zona Especial Canaria (ZEC).
La iniciativa, que será defendida desde la tribuna del hemiciclo por los tres diputados autonómicos designados en noviembre por la Cámara regional -Iñaki Lavandera (PSOE), Rosa Dávila (CC) y Manuel Domínguez (PP)- otorga una nueva redacción al articulo 44. 1-a de la ley del Régimen Económico y Fiscal (REF) con el objetivo de garantizar las operaciones triangulares o de trading de las entidades inscritas en la ZEC desde su creación.
El tiempo transcurrido desde que la proposición de ley se registró en el Congreso y la cercanía del ciclo electoral, con comicios autonómicos en mayo y generales en diciembre, despertaron dudas sobre la viabilidad de que la iniciativa autonómica llegue a ser aprobada en la actual legislatura.
La decisión de la Mesa del Congreso de darle salida en el primer pleno ordinario del nuevo periodo de sesiones -dándole prioridad incluso sobre otras dos iniciativas legislativas autonómicas de la Región de Murcia y de Cataluña que fueron calificadas antes que la canaria- agiliza ahora el proceso._
La proposición de ley superará sin complicaciones el debate de toma en consideración con el apoyo mayoritario de los grupos parlamentarios y a continuación se abrirá el plazo para la presentación de enmiendas.
Es ahí, en el trámite de enmiendas donde pueden aflorar diferencias de criterio respecto al contenido de la iniciativa, aunque en principio los diputados autonómicos que van a defender la proposición de ley el martes van a solicitar expresamente a los grupos parlamentarios que respeten la redacción consensuada por el Parlamento canario, donde obtuvo el respaldo de todas las fuerzas políticas con la única abstención de Podemos.
Sin embargo, no consta que se hayan superado los reparos que el Ministerio de Hacienda viene manteniendo desde el primer momento a algunos aspectos concretos de la ley, como el de la retroactividad.
Las actividades de comercio triangular, aquellas en las que la mercancía que las empresas autorizadas compran en un punto y venden en otro no pasa en ningún momento por la comunidad autónoma, forman parte de la ZEC desde que esta fue autorizada por la Unión Europea en el año 2000, pero en 2021 la Dirección General de Tributos eliminó para este tipo de comercio el tipo reducido del 4% del IRPF por una interpretación restrictiva de la norma.
Tras una negociación con Hacienda se incluyó en los Presupuestos estatales de 2023 una disposición final que restituye la reducción fiscal para las operaciones triangulares, excluyendo a las de tipo financiero y a las que tengan conexión con paraísos fiscales, pero fija en el 90% el gasto que las empresas deben realizar en las islas, frente al 50% de la proposición de ley, que también incluye la retroactividad que el Gobierno estatal cuestiona.
