Canarias irá a las Cortes para salvar el comercio triangular
La propuesta de Coalición Canaria fue secundada por todos los grupos excepto Podemos y pretende la recuperación de esta actividad en la ZEC y su retroactividad
El Parlamento de Canarias presentará en el Congreso una iniciativa legislativa con el objetivo de cambiar la ley del REF para salvaguardar el comercio triangular -en este momento restringido por un informe vinculante de la Dirección General de Tributos- y defender el fuero canario de un «nuevo atropello» de Madrid.
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Todos los grupos con representación en la Cámara regional excepto Podemos han secundado una proposición de ley de Coalición Canaria, anunciada esta misma semana por la diputada Rosa Dávila.
La propuesta está ahora a la espera del informe del Gobierno autonómico -necesario en los casos en que las iniciativas tengan afección en el presupuesto-, y se debatirá en un pleno extraordinario con la intención de que llegue «cuanto antes» a las Cortes.
Desde el año 2000
Desde el comienzo de la actividad de la Zona Especial Canaria (ZEC) en el año 2000 se autorizó el comercio triangular, en el que la mercancía no pasa por el territorio de la comunidad autónoma.
Las empresas que se dedican a esta actividad declaran al tipo reducido del 4%. Sin embargo, en 2020, la Agencia Tributaria Estatal cuestionó esta tributación y solicitó un informe «interno» a la Dirección General de Tributos del Estado, que interpretó que estas operaciones no podrán disfrutar del tipo reducido.
Al año siguiente, fue el Consorcio de la ZEC el que solicitó un informe «oficial y vinculante» a la Dirección General de Tributos que fue emitido en junio de 2021. Este documento recogía «la inaplicación del tipo reducido especial de este instrumento fiscal a la base imponible derivada de la transmisión de bienes, que en el momento de la transmisión no se encuentren en Canarias, aunque su transmisión se organizara con medios materiales y humanos situados en Canarias».
En agosto del año pasado, esta decisión fue trasladada por el Consejo rector de la ZEC a las empresas. No sólo no podían tributa al 4%, sino que ninguna empresa más podría ser inscrita para realizar comercio triangular.
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Declaración
El problema en este momento para las empresas se agrava porque el plazo para presentar su declaración del impuesto de sociedades de 2021 finaliza el 25 de julio, en apenas 15 días. Según esta modificación de la ley del REF, ya no podrán tributar al impuesto reducido, pero aún desconocen si este será el criterio definitivo.
El Ministerio de Hacienda está abierto a eliminar esta interpretación restrictiva en un «documento oficioso», según indicó esta semana en el Parlamento el vicepresidente y consejero de Hacienda canario, Román Rodríguez, pero no asume la retroactividad, cuestión indispensable para la comunidad autónoma.
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Atropello
En este sentido, la proponente de la iniciativa, la diputada de CC, Rosa Dávila, calificaba esta situación de «nuevo atropello» del Ministerio de Hacienda y ha responsabilizado al Gobierno de Canarias de no haber defendido a tiempo el REF, permitiendo así la incertidumbre generada tanto respecto al propio Régimen Económico y Fiscal como respecto a las especificidades de la ZEC.
Por su parte, la parlamentaria de Nueva Canarias, Esther González, afirma que en los 22 años en que se lleva realizando el comercio triangular «nunca nadie ha puesto en duda la actividad» y resalta que la posición del Ministerio de Hacienda no sólo crea inseguridad jurídica sino que provoca un «daño reputacional» al REF.
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Critica que el Estado pretenda solventar este asunto «en tiempo de descuento». Advierte de que, si no se respeta el texto de la iniciativa planteada, «el informe que Madrid debe pedir al Parlamento será desfavorable» y no descarta que este asunto acabe en el Constitucional.
Román Rodríguez también ha considerado que se trata de un «contratiempo serio» y mantiene que la solución es «cambiar la ley y darle retroactividad». No duda de que Madrid lo resolverá aunque será «in extremis y al trancazo».
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En torno a 130 millones facturan las 120 empresas «registradas y autorizadas» que se dedican al comercio triangular en la Zona Especial Canaria (ZEC). En total, suponen 750 puestos de trabajo. Además de las cifras, los grupos entienden que se hace un «daño reputacional» al REF.
«Economía especulativa»
El diputado de Podemos en el Parlamento de Canarias, Manuel Marrero, mantuvo ayer que su grupo no respalda la proposición de ley porque el beneficio del comercio triangular para la economía de las islas es «muy escaso». Esta formación, indicó, respalda «la economía productiva, no la especulativa como son este tipo de operaciones».
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Entiende además que en la propia exposición de motivos de la iniciativa se «expresan dudas respecto a la citada actividad» al plantear la necesidad de que se establezcan garantías «para que no suponga la apertura a estructuras artificiosas con uso abusivo del REF o soporte de actividades ilícitas».
Podemos ya ha mostrado una posición crítica respecto al REF en anteriores ocasiones al considerar que contempla determinadas figuras que «benefician poco» a la ciudadanía.
Afirma Manuel Marrero que «ya que se quita dinero a los impuestos que reciben los canarios en favor de las empresas que se radican en el archipiélago, debe ser para generar empleo estable y de calidad y no beneficios empresariales».
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Aún así, el diputado 'morado' manifestó que «el REF es nuestro fuero y lo debemos defender para que se respete escrupulosamente en los aspectos que repercutan en la mayoría social» pero sin «desvirtuar» su naturaleza porque, según indicó, «hay artificios legales y fiscales que casi nada tienen que ver con el REF en sus inicios». Además, se desligó de la posición «victimista» de algunos grupos a la hora defender esta ley.
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