El trámite del Estatuto avanza a trompicones en el Congreso
La reforma del Estatuto de Autonomía sigue su curso en el Congreso a base de arranques y frenazos: mañana, un mes después de cerrarse el plazo de enmiendas y cuando se cumple un año de su entrada a trámite, se constituye la ponencia, aunque no se iniciará el trabajo efectivo hasta febrero.
Loreto Gutiérrez y Madrid
Lunes, 11 de diciembre 2017, 12:00
A un día de cumplirse exactamente un año de que el pleno del Congreso tomase en consideración la propuesta de reforma del Estatuto de Autonomía remitida por el Parlamento canario -fue el 13 de diciembre de 2016-, mañana va a quedar finalmente constituida la ponencia encargada de elaborar el informe sobre el texto inicial y las enmiendas presentadas.
Las razones por las que hasta ahora se ha ido postergando el trámite de la reforma estatutaria son múltiples, desde la negociación abierta con el Estado para limar posibles aristas de dudosa constitucionalidad en el ámbito de las nuevas competencias que asumiría la Comunidad Autónoma, hasta los reparos técnicos que al principio planteó el Ministerio de Hacienda al anclaje propuesto para el REF.
Pero el factor clave para que un año después de su entrada a trámite el Estatuto canario esté aún prácticamente en la línea de salida ha sido -así lo reconocen todas fuerzas políticas- la inestabilidad generada por el desafío independentista de Cataluña, que ha monopolizado la acción política del Gobierno estatal y paralizado la actividad parlamentaria en los últimos meses.
El impulso que se le ha tratado de dar a la reforma una vez normalizada la situación en Cataluña con la aplicación del 155 y la convocatoria de las elecciones del 21D, no va a suponer avances reales en la práctica hasta entrado el año 2018, cuando pase el paréntesis navideño y una vez superado el mes de enero, que es inhábil a efectos parlamentarios.
Aun en el caso de que la Mesa del Congreso decida convocar de nuevo a la ponencia durante la segunda quincena de enero para que comience a organizar los trabajos -mañana únicamente se va a constituir con la designación de los representantes de los grupos parlamentarios, pero sin actividad prevista-, es poco probable que la Comisión Constitucional que debe tramitar el texto se reúna antes de finales de febrero o principios del mes de marzo.
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