El cambio de la ayuda al cine entra en vigor sin atender al 'no' de Canarias

Dos semanas después de salir del Congreso, ayer entró en vigor la ley contra el fraude fiscal que incorpora el recorte del REF al no mantener el diferencial fiscal del 80% entre la península y Canarias en la bonificación a las producciones audiovisuales. La norma fue publicada el sábado en el Boletín Oficial del Estado (BOE).

Aunque este incumplimiento ha centrado el debate de las últimas semanas y la petición de una Comisión Bilateral de Cooperación Canarias-Estado por parte del Ejecutivo canario, lo cierto es que la ley de medidas contra el fraude fiscal contiene otras modificaciones del Régimen Económico y Fiscal (REF) que han pasado desapercibidas y no se han incorporado al informe desfavorable -y unánime- emitido desde el Parlamento autonómico, que es preceptivo aunque no vinculante.

Uno de estos cambios hace referencia al Registro Especial de Buques y Empresas Navieras -conocido como 'rebeca'-. En este sentido, la modificación introducida en la norma incluye alteraciones en las bonificaciones a las empresas navieras en el Impuesto de Sociedades. Este registro está vigente desde 1992 en el marco del REF como forma de incentivar y atraer un mayor número de buques con bandera española a través de distintas ventajas fiscales y de costes sociales. Actualmente son poco más de un centenar los inscritos, por lo que las empresas navieras habían pedido mejoras.

Otra de las modificaciones tiene que ver con el régimen sancionador por el incumplimiento de las obligaciones fiscales con la Agencia Tributaria Canaria. Las empresas que facturen más de seis millones tienen que suministrar la información de todas sus facturas a Hacienda mediante un libro de registro.

Por otro lado, el Parlamento de Canarias volverá hoy a mostrar su unanimidad ante la «flagrante vulneración del Estatuto de Autonomía de Canarias y nuestro Régimen Económico y Fiscal de Canarias por parte del Gobierno de España y de las Cortes Generales», tal como recoge el único punto del orden del día del pleno extraordinario en el que comparecerá el Gobierno a petición de los siete grupos.

Todas las formaciones con presencia en la Cámara cerrarán filas de nuevo, como ya ocurrió con la aprobación unánime del informe desfavorable a la modificación del REF introducida en el Senado en la ley de lucha contra el fraude fiscal y del que se hizo caso omiso, puesto que el domingo entró en vigor la nueva norma tras su publicación en el BOC.

Cosa distinta será la posición que mantengan las diferentes formaciones políticas sobre la estrategia ante el Estado para enfrentar este incumplimiento del fuero y el Estatuto.

En este sentido, los socios del pacto de Gobierno ya se han posicionado con el Partido Socialista y comparten con el presidente, Ángel Víctor Torres, la conveniencia de profundizar en un acuerdo político con el Ejecutivo central que permite corregir el recorte del diferencial fiscal del 80% que recoge el REF en las bonificaciones a las producciones audiovisuales antes de acudir al Tribunal Constitucional (TC).

Así, Nueva Canarias (NC), Agrupación Socialista Gomera (ASG) y Podemos respaldan agotar la línea negociadora y buscar «una solución política a un problema político» en la Comisión Bilateral de Cooperación Estado-Canarias que evite la vía judicial. Si esto no fuera posible, sí matienen que si no es posible el acuerdo que restituya el diferencial fiscal, será necesario presentar el recurso ante el Constitucional porque lo contrario supondría aceptar la vulneración del fuero isleño establecido en el REF y anclado en el Estatuto de Autonomía.

Por el contrario, los partidos de la oposición mantienen distintas posiciones al respecto. Mientras Cs se muestra más moderado y también aboga por agotar la negociación antes de acudir al TC, el PP Popular plantea ir sin demora a los tribunales. CC por su parte, considera que el Constitucional «es la única vía» del Gobierno de Canarias tras el recorte al fuero del archipiélago por parte del Estado.

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