Novedades en la categoría Territorio

La Ecociudad de Sarriguren, en Navarra (España) ha recibido el Premio Europeo de Urbanismo de 2008 que concede el Consejo Europeo de Urbanistas cada dos años. Un reconocimiento que se suma al del año 2000 cuando fue distinguido por la ONU como una buena práctica de desarrollo sostenible en el III Concurso Internacional de Buenas Prácticas que tuvo lugar en Dubai.

La Ecociudad de Sarriguren es una urbanización que conjuga bienestar, medio ambiente y desarrollo económico. Las viviendas (el 98% de ellas de protección oficial) son bioclimátcas y disponen además de sistemas de ahorro energético y de consumo de agua, entre otras peculiaridades. Del mismo modo, en el conjunto de la urbanización se ha tenido muy en cuenta la orientación de las edificaciones, la instalación de fuentes de energías renovables, la implantación de sistemas de reciclaje, la minimización de impactos, la integración de la naturaleza en la trama urbana...

El 48% de las vías son peatonales, y si se añaden los recorridos para bicicletas la superficie total libre de vehículos será de casi 22 km (66%). La naturaleza está integrada en la Ecociudad por medio de numerosos paseos arbolados, un lago artificial central y un parque, principalmente; estos dos últimos constituyendo el centro neurálgico y social de la urbanización. 19 cubos de innovación repartidos por la urbanización serán espacios que podrán albergar desde actividades comerciales a actos públicos y culturales.

La Ecociudad se ha diseñado empleando una técnica que han denominado Matriz Bioclimática. Esta metodología tiene por finalidad integrar en la arquitectura y la construcción parámetros de ahorro energético, integración de energía renovables y construcción sana.

Sinceramente pienso que no se deberían proyectar viviendas de protección oficial que no fueran bioclimáticas y sostenibles, que superaran con creces los mínimos exigidos por el Código Técnico de la Edificación. Este tipo de edificaciones sostenibles no son mucho más caras que las "normales", y en cualquier caso perfectamente asumibles como promociones públicas. Opino que las Administraciones de todo el país tienen el deber de exigir e impulsar esta nueva tendencia en la arquitectura y el urbanismo, y ser ejemplo para el sector privado. Y es que si abogan por el desarrollo sostenible, deben ser las primeras en aplicarlo a sus propios proyectos y dejar de promocionar urbanizaciones-colmenas.

Puedes encontrar más información sobre la Ecociudad de Sarriguren en las webs del Gobierno de Navarra, Nasursa y CF+S. En Flickr también hay algunas fotografías.

Fuentes: Energías Renovables / Gobierno de Navarra
Imagen: Gobierno de Navarra

El proyecto de "Ley de medidas urgentes en materia de ordenación territorial para la dinamización sectorial y la ordenación del turismo" no está siendo muy bien acogida en la sociedad canaria.

Este proyecto pretende ser una actualización de la Ley de Directrices, conocida popularmente con la de la moratoria turística. Su objetivo, entre otras cosas es impulsar la renovación turística, no permitiendo la construcción de nuevos hoteles, a excepción de nuevas plazas alojativas en hoteles de 5 estrellas con carácter de hoteles escuela.

Sin embargo antes de que finalice su tramitación, el proyecto ha encontrado una gran oposición. Los ecologistas de Ben Magec-Ecologistas en Acción señalan que esta ley defiende un "modelo insostenible, depredador del territorio" donde se da más libertad a los promotores privados para organizar el territorio. Incluso los empresarios turísticos han mostrado su rechazo por ser excesivamente intervencionista y poner fin a la moratoria turística. Señalan que el proyecto de ley no ha considerado sus propuestas, a la vez que rechazan la figura de los hoteles escuela de 5 estrellas.

Los Socialistas canarios también han mostrado su rechazo anunciando que se opondrán a la aprobación de la misma, ya que consideran que rompe la legislación actual en materia de ordenación del territorio que se ha desarrollado durante muchos años y en muchas legislaturas, y afecta a las competencias de cabildos y ayuntamientos. Por su parte el Colegio de Arquitectos de Canarias ha hecho pública una carta de su Decano al Presidente del Gobierno de Canarias en el que desaprueban esta ley que consideran eminentemente económica, y que defiende en su texto y repetidamente el desarrollo sostenible a pesar de favorecer el consumo de suelo, especialmente el rústico. Consideran que este proyecto es una renuncia a la planificación y al desarrollo de un modelo integrado del territorio, donde además se cae en el error de no priorizar ámbitos y de no distinguir situaciones urbanísticas diferenciadas.

La última puya que ha recibido ha sido desde dentro del propio Gobierno de Canarias. Faustino García Márquez ha presentado su dimisión como director de la Agencia Canaria de Desarrollo Sostenible y de Lucha contra el Cambio Climático. Este arquitecto y urbanista ha explicado que ha tomado esta decisión por sus discrepancias en la forma de entender el desarrollo sostenible con el ejecutivo canario a tenor de este proyecto de Ley de Medidas Urgentes, que expuso en sendos informes enviados al Gobierno de Canarias. Hay que recordar que unas de las funciones específicas de esta Agencia es "la emisión de informes o propuestas en materia de sostenibilidad y lucha contra el cambio climático, a iniciativa propia o a propuesta del Gobierno de Canarias o del Foro para el Desarrollo Sostenible de Canarias, en relación con planes y programas a desarrollar en Canarias y que tengan incidencia en dichas materias".

Habrá que ver cómo transcurre el trámite parlamentario. Puedes sacar tus propias conclusiones leyendo el Proyecto de Ley en el boletín del Parlamento de Canarias.

El Observatorio de la Sostenibilidad de España (OSE) presentó el pasado 12 de septiembre en la Expo Zaragoza su último informe "Agua y sostenibilidad: Funcionalidad de las cuencas".

Según la noticia que leí, durante la presentación del estudio por parte del Director del OSE se destacó que el informe señala que las ciudades más compactas y que se concentran en altura son un ejemplo de sostenibilidad porque ahorran más agua. La noticia, en este sentido, comenta que "El documento, tras tres meses de debate, sitúa a Benidorm como modelo y ejemplo (...)".

El citado informe destaca en su página 96 que "El modelo de desarrollo urbano vigente, tendente a la construcción de viviendas dispersas y viviendas secundarias infrautilizadas, es altamente consumidor de agua y territorio". Pero, para que no haya confusiones, en ninguna parte del documento he encontrado que específicamente se señale Benidorm como un ejemplo de sostenibilidad. Es más, en las páginas 30 y 31 del informe se habla de la dinámica poblacional y del proceso de litoralización, y se señala que "Esta intensificación del llamado proceso de litoralización tiene consecuencias directas para la demanda del agua puesto que algunas de las zonas que han experimentado mayores crecimientos demográficos arrastran un fuerte déficit hídrico". Esta localidad valenciana vivió una intensa sequía a finales de los años 70 del siglo XX y aún hoy llevan a cabo ocurrentes proyectos para ahorrar agua, como el aprovechamiento del agua de las piscinas para la limpieza viaria. En cualquier caso, es cierto que en otras ocasiones se ha puesto a Benidorm como un ejemplo de gestión del agua. Sin embargo, me resulta ciertamente chocante.

Comparto que, mientras siga creciendo la población y se requiera construir más, la solución urbanística más acertada es la construcción en altura, pues el consumo de suelo es menor y reduce la necesidad de ocupar suelo rústico; y más en el caso de las islas. Pero pienso que debe hacerse con algunas limitaciones (por ejemplo de localización o aprovechando suelo existente) y después de aplicar otras medidas (como fomentar la ocupación de viviendas ya construidas o renovar y recuperar los cascos históricos de las ciudades que en ocasiones parecen barrios fantasma). Benidorm puede ser un ejemplo de ahorro de recursos hídricos y aprovechamiento del recurso suelo, pero el impacto visual que supone masificar una costa con rascacielos a pie de playa no me deja precisamente indiferente (puedes verlo en Virtual Earth), y más cuando la mayoría de todas esas edificaciones son para segundas residencias y apartamentos y no para cubrir las necesidades de primera vivienda. Así que esta localidad no sería mi primera opción como ejemplo de sostenibilidad.

¿Qué opinan ustedes? ¿Son partidarios de construir en altura? ¿Qué les parece el modelo urbanístico de Benidorm? ¿Cuál crees que es el modelo de desarrollo urbanístico que debería desarrollarse a partir de ahora? La verdad es que es un debate interesantísimo pues en la sociedad existen muchas necesidades distintas que hay que armonizar en la ordenación del territorio.

Fuente: Fundación Entorno
Imagen: popsique

El juzgado nº 2 de Almería ha declarado nulo de pleno derecho la licencia del hotel El Algarrobico, cuyas obras llevan varios años paralizadas y ha sido objeto de diversas protestas de ecologistas y asociaciones. El Ayuntamiento debe revisar la licencia, lo que indirectamente implica y debe conducir a la demolición, según señala la fuente de la noticia.

La sentencia, muy contundente y precisa, ha abarcado más de lo esperado. Entre las razones argumentadas están la ocupación de la servidumbre de 100 desde la línea de costa, el incumplimiento de los plazos del Plan Parcial, la ocupación de suelo protegido del Parque Natural de Cabo de Gata - Níjar... Además, el juez responsabiliza al Ayuntamiento de Carboneras y a la Junta de Andalucía de diversos hechos y afirma que existe prevaricación de ambas administraciones públicas por no defender el interés general y vulneraciones del ordenamiento jurídico por parte de la Junta al intentar la burda maniobra de modificar la planimetría del Parque Natural para intentar dar "apariencia de legalidad a lo que es manifiestamente ilegal".

La verdad es que es una sentencia ejemplarizante por la defensa del interés público frente a otros intereses en materia de ordenación del territorio. Me ha llamado mucho la atención la claridad con la que el juez responsabiliza a la Junta y al Ayuntamiento. Va a ser interesante ver cómo se va a desarrollar la denuncia por prevaricación en el Ministerio Fiscal.

En el Portal del Medio Ambiente puedes ampliar esta noticia.

Fuente: Portal del Medio Ambiente
Imagen: untipografico

Desde 2004 la Administración Nacional de la Aeronáutica y del Espacio de EE.UU. (NASA) ofrece gratuitamente desde su web el programa NASA World Wind.

Viene a ser una aplicación del tipo de Google Earth que maneja únicamente la información y las imágenes de los satélites de la NASA. Pero ofrece mucho más. Desde mi punto de vista es una de las herramientas divulgativas más potentes que existen. Navegando por sus opciones puedes ver desde una animación superpuesta de la evolución de la temperatura del mar durante El Niño de 1997-1998, imágenes de las principales catástrofes ambientales (como los incendios en Canarias del verano de 2007), la evolución del hielo ártico en los últimos años, lugares en la Tierra donde se realizan estudios de astrobiología (como Río Tinto en España)... incluso puedes ver imágenes meteorológicas actualizadas. Como ves, está en la línea de otras aplicaciones divulgativas de carácter ambiental y ecológico de la NASA, como aquella Climate Time Machine de la que nos habló Medio Ambiente 2.0 hace unos días.

Las imágenes de base tienen en muchos casos algunos años y sólo en EE.UU. se puede llegar a alcanzar unas resoluciones suficientemente altas como para distinguir diferentes tipos de vehículos. El programa también es un poco lento. Pero, como he señalado, su principal valor es el educativo y divulgativo al permitir acceder a decenas de investigaciones y sus representaciones a través, principalmente, de la vista "Scientific Visualization Studio" (que también se puede descargar como una aplicación independiente: NASA SVS).

El programa también maneja mapas WMS, admite el uso de archivos KML y KMZ (como Google Earth), tiene algunos atajos de teclado, permite realizar mediciones, se pueden instalar plug-ins, etc. Por cierto, igual que puedes ver la superficie de la Tierra, el programa también te permitirá descubrir la superficie de la Luna, Júpiter, Venus o Marte, y ver en qué lugares aterrizaron nuestros "enviados robóticos".

Imágenes: NASA World Wind

Cuando hablamos de impacto ambiental rápidamente pensamos en la contaminación de los suelos, los vertidos al mar, las emisiones contaminantes a la atmósfera... pero hay otro impacto ambiental mucho más presente y continuo en nuestra sociedad y que no siempre reconocemos: las construcciones ilegales.

La problemática de las construcciones ilegales es muy amplia, desde ser simplemente un problema burocrático por la falta de alguna documentación fácilmente subsanable, hasta la ocupación de suelos rústicos que no permiten asentamientos o incluso de espacios protegidos. Y aún así, cada caso concreto es un mundo. Pero en cualquier caso siempre ocurre lo mismo, no se ha cumplido con la legislación urbanística, una legislación que, a priori, busca ordenar adecuadamente el territorio para beneficio de todos compatibilizando su aprovechamiento con su protección y conservación.

Pero está visto que la gestión del territorio sigue siendo algo pendiente. En Lanzarote siguen esperando a regularizar una veintena de hoteles ilegales, en Fuerteventura se han denunciado la construcción de chalés en Tindaya y se construye un hotel dentro de un plan anulado por la Cotmac por ocupar suelo del Parque Natural de Jandía, en Tenerife está previsto que varios asentamientos sean demolidos por el Ministerio de Medio Ambiente... y así podríamos seguir enumerando casos en cada una de las islas y en el resto del territorio nacional. Un ejemplo de la situación en España son los informe anuales de Greenpeace "Destrucción a toda costa".

En 1997 el Gobierno de Canarias abrió un proceso para regularizar unas 30.000 viviendas ilegales en todo el archipiélago con el objetivo de marcar un punto de inflexión creando posteriormente la Agencia de Protección del Medio Urbano y Natural para velar por el territorio. Sin embargo, aún en 2006 Canarias era la comunidad con mayor volumen de construcciones ilegales y la Agencia expedientaba a 1.046 construcciones ilegales. Y cifras similares se barajaron en 2007. Otro ejemplo es el proceso de regularización de viviendas ilegales iniciado en Telde hace unos años, donde se recogieron 1.500 solicitudes de viviendas ilegales, sin bien parte de ellas estaban en ese grupo de amnistiados de 1997. La cosa no funciona.

Resolver esta situación es compleja. Hay que estudiar cada caso uno a uno. En algunos casos se tratan de viviendas que tienen más de 50 años que fueron construidas mucho antes de que se publicara cualquier plan de ordenación. Pero en otros nos encontramos viviendas construidas, como quien dice, anteayer y en zonas donde están totalmente prohibidas las construcciones con planes de ordenación en vigencia cuando se iniciaron las obras. Son situaciones distintas que se resolverán de manera distinta.

Pienso que en parte es un falta de concienciación. Nadie considera que construir una vivienda en un suelo no apto para ello es un impacto ambiental, y menos si el terreno es suyo. En algunos casos resulta además paradójico que teniendo recursos para construir una casa no lo inviertan en comprar o alquilar una casa o un piso en suelo urbano o en un asentamiento. Luego llegan las denuncias y las lamentaciones... Y realmente es un problema ambiental. La idea de que es sólo una casa y está cerca de aquella otra impide percibir la visión de conjunto donde cientos de construcciones van ocupando poco a poco cada vez más suelo rústico. Y ese suelo ocupado por construcciones en muy raras ocasiones es recuperado para la naturaleza, las construcciones sin ordenación van salpicando y mermando la calidad del paisaje y la fauna y la vegetación va perdiendo territorio donde poder desarrollarse y sobrevivir. Y mientras, miles de viviendas vacías en las ciudades.

Es un problema que hay que resolver desde diferentes flancos: concienciación, labores de inspecciones más efectivas, legislación, alternativas para los propietarios de terrenos, valorizar el suelo rústico (para uso agrícola, pastoril, por su valor paisajístico...), fomentar y facilitar el alquiler y la adquisición de viviendas existentes... Debe lograrse una mejor adecuación entre los intereses públicos y privados, ¿qué puede hacer un propietario que tiene un terreno protegido por su valor paisajístico y que no puede aprovechar de ninguna manera, ni para cultivar ni para construir ni para pastoreo? Es una situación extrema e hipotética, pero con la que quiero reflexionar acerca de cuando se da preferencia al uso público (el valor paisajístico en este caso) frente al privado. Algo similar es lo que ocurrió con los islotes del Archipiélago Chinijo, donde los propietarios están llegando a un acuerdo para que la administración se los adquiera para que pase a ser patrimonio público dado que ya constituyen un espacio protegido. Y por supuesto, debe de terminarse de ordenar todo el territorio canario, pues el planeamiento dará seguridad jurídica al ciudadano y resolverá incertidumbres.

Con esta entrada he querido hacer una pequeña reflexión personal acerca del complejo problema de la ocupación ilegal del territorio, y más en el caso de un archipiélago donde el suelo es muy limitado. Es un problema que debe resolverse ya para beneficio de todos, con el compromiso de los propietarios y con la colaboración y firmeza de la administración pública. De nada sirve que una administración actúe con celeridad contra un poblado, mientras otra tarda años y años en resolver la situación de una macro-construcción ilegal, por poner un ejemplo.

Por cierto, en Internet puedes encontrar algunas webs de información territorial muy útiles. Algunos ejemplos son los mapas del Gobierno de Canarias en el IDECan, el Plan Insular de Ordenación de Gran Canaria, o incluso la Plataforma de Custodia del Territorio de la Fundación Biodiversidad del Ministerio de Medio Ambiente para colaborar con los propietarios a alcanzar un equilibrio entre el uso de un suelo y su conservación.

Hace poco leíamos la noticia de que el Cabildo de Gran Canaria ha reducido la previsión de nuevos campos de golf de 20 a 11 según el avance del plan territorial que ordenará estos equipamientos.

Aunque se haya reducido la previsión, los proyectos de nuevos campos de golf causan malestar entre los ciudadanos (sólo hay que leer los comentarios de la noticia). Y es que, después de décadas con dos campos de golf (el de Bandama -fue el primero que hubo en España- y el de Maspalomas), en 1999 se inició un proceso sin precedentes que llevó a la isla a tener 9 campos de golf en la actualidad, buscando potenciar el turismo asociado a este deporte.

El consumo de agua y la ocupación de suelo (que podría generar competencia con los sectores agrícola y turístico alojativo) son los principales impactos de estas instalaciones, sin olvidarnos que también son la semilla que permite, en muchos casos, la construcción de edificaciones alojativas asociadas. No obstante, según la noticia se entiende que el nuevo plan territorial para los campos de golf establece que los nuevos campos estarán vinculados a la actividad turística actual y no a la especulación inmobiliaria.

Respecto a los campos de golf quiero resaltar una condición que establecen las Directrices de Ordenación del Turismo de Canarias. En la directriz 14.7 se señala:

Entiendo que la última frase se refiere a los llamados campos de golf ecológicos o naturales. Estos, aplican la idea original de los campos de golf, cuando se practicaba este deporte en el entorno natural. Aquí el césped se sustituye por el pasto natural y los greenes son de tierra compactada o de césped. De esta manera el consumo de agua es del 5-10% respecto de un campo convencional. Un ejemplo es el campo de golf de Quijorna, en Madrid, que incluso llamó la atención de la revista Times en 2006.

En la actualidad creo que ningún campo de golf de Canarias responde a esta idea de "campos áridos" de la directriz, a pesar de que ya existen campos en zonas áridas. ¿Se apostará por este concepto como forma de compaginar más aún los intereses económicos con la preservación del entorno?

Fuentes: Canarias7 / Consumer
Imagen: karl.pletschko

"Un universo invisible bajo nuestros pies" es el blog del Dr. Juan José Ibáñez, científico titular del Centro de Investigaciones sobre Desertificación (CSIC-Universidad de Valencia). En él se habla de suelos y de edafología (la ciencia que estudia el suelo).

Les quiero recomendar la lectura de esta entrada referente al concepto de Zona Crítica Terrestre que me parece muy interesante, pues promete ser una revolución en el estudio de los suelos que permitirá lograr conocimientos más amplios de esta zona tan heterogénea del planeta y tan importante para la vida.

IDECan son las siglas de "Infraestructura de Datos Espaciales de Canarias". Una IDE es un sistema informático dedicado a organizar la información geográfica de una región disponible en Internet. Dicho de una manera más sencilla y en nuestro caso, es un sitio web que permite a cualquier persona acceder a la cartografía y ortofotos (las fotos aéreas y de satélite) del Gobierno de Canarias (a través de su empresa pública Grafcan).

Desde la página principal se puede acceder a los mapas de 3 maneras:

1) Visor: Puedes ver los mapas directamente en el navegador. Es el método más sencillo. Puedes acceder a la topografía, el callejero, las ortofotos, modelo digital de sombras, mapa de ocupación del suelo, mapa de vegetación, mapa de espacios naturales protegidos, mapa de LICs, mapa de ZEPAs, catastro, fincas registrales y planes general de ordenación de varios municipios. Puedes realizar varias acciones además de desplazarte y hacer zoom, como medir distancia, medir área, calcular rutas, obtener información de elementos del mapa, imprimir y superponer mapas de otras fuentes (a través del servicio WMS -se explica después-).

2) Catálogo de Servicios: Acceder a través de WMS. Digamos que este método es para usuarios avanzados. WMS (Web Map Service) es un protocolo estandarizado que permite acceder a mapas usando un programa geográfico indicándole unas URL específicas. Por ejemplo, puedes acceder a los mapas señalados anteriormente desde programas como ArcGIS, Geomedia, etc. Si quieres acceder de esta manera y no tienes ningún programa te recomiendo el gvSIG, un SIG (sistema de información geográfica) gratuito, de software libre y desarrollado por la Generalitat Valenciana.

3) Google Earth: Ver los mapas en Google Earth. Si no te quieres complicar mucho pero no quieres ver los mapas en el navegador, puedes ver todos los mapas superpuestos en el Google Earth. Sólo tienes que descargar el archivo y ejecutarlo. A partir de aquí ya puedes consultar los mapas en este programa y usar sus herramientas para trabajar sobre él.

Para el ciudadano es muy útil tener toda esta información. Los usos más comunes pueden ser conocer los límites de los espacios naturales, consultar la referencia catastral de un inmueble, localizar una determinada calle (el callejero es el más completo que conozco y permite buscar por número de portal), calcular la distancia a recorrer de una ruta de senderismo o saber la clasificación de un suelo según el plan general para saber si permite edificar, por ejemplo.

El IDECan se presentó a finales de mayo de 2008 y ha sido desarrollado tomando como base el SITCAN (Sistema de Información Territorial de Canarias) que ya existía desde hace unos años. De esta manera, ahora Canarias se adapta a la directiva europea INSPIRE cuyo objetivo es armonizar la información geográfica de Europa y obliga a disponer de una serie de servicios cartográficos a los estados miembros, entre otras cosas.

PD: En el IDECan puedes ver ortofotos mucho más actuales de Canarias (de entre noviembre de 2007 y enero de 2008) que las del Google Earth (de junio-noviembre de 2006)